Arrêté modifiant l’annexe de la Loi sur les eaux navigables canadiennes : DORS/2019-321

La Gazette du Canada, Partie II, volume 153, numéro 18

Enregistrement

DORS/2019-321 Le 28 août 2019

LOI SUR LES EAUX NAVIGABLES CANADIENNES

Attendu que le ministre des Transports, conformément au paragraphe 29(1) référence a de la Loi sur les eaux navigables canadiennes référence b, a pris en considération les facteurs énumérés à ce paragraphe pour l’ajout, à l’annexe de cette loi, des eaux navigables prévues par l’arrêté ci-après,

À ces causes, et en vertu de l’article 29référence a de la Loi sur les eaux navigables canadiennes référence b, le ministre des Transports prend l’Arrêté modifiant l’annexe de la Loi sur les eaux navigables canadiennes, ci-après.

Ottawa, le 16 août 2019

Le ministre des Transports
Marc Garneau

Arrêté modifiant l’annexe de la Loi sur les eaux navigables canadiennes

Modification

1 La partie 2 de l’annexe de la Loi sur les eaux navigables canadiennes référence 1 est remplacée par ce qui suit :

PARTIE 2

Rivières et fleuves

Article

Colonne 1

Nom

Colonne 2

Point en aval approximatif

Colonne 3

Point en amont approximatif

Colonne 4

Description

1

Fleuve Yukon

64°40′57″ N., 141°00′00″ O.

60°41′57″ N., 135°02′34″ O.

À partir des rapides près du barrage à Whitehorse jusqu’à la frontière Canada/É.-U.

2

Rivière Alsek

59°26′03″ N., 137°58′19″ O.

60°39′03″ N., 137°48′25″ O.

Au confluent de la rivière Dezadeash et de la rivière Kaskawulsh jusqu’à la frontière Canada/É.-U.

3

Rivière Tatshenshini

59°28′24″ N., 137°44′21″ O.

59°51′42″ N., 136°39′21″ O.

À partir de Goat Creek jusqu’à la rivière Alsek

4

Fleuve Mackenzie

69°20′59″ N., 133°54′10″ O.

61°03′31″ N., 116°33′22″ O.

À partir du Grand Lac des Esclaves jusqu’à l’océan Arctique

5

Rivière Arctic Red

67°25′35″ N., 133°45′40″ O.

64°31′20″ N., 131°32′18″ O.

À partir des chaînons Backbone, monts Mackenzie, jusqu’au fleuve Mackenzie

6

Fleuve Skeena

54°01′00″ N., 130°06′12″ O.

55°41′53″ N., 127°41′40″ O.

Au confluent du fleuve Skeena et de la rivière Babine jusqu’à l’océan Pacifique

7

Rivière Nass

54°59′06″ N., 129°43′07″ O.

56°09′52″ N., 129°01′41″ O.

Au confluent de la rivière Nass et de la rivière Bell-Irving jusqu’à l’océan Pacifique

8

Rivière Anderson

69°40′35″ N., 128°58′11″ O.

66°57′20″ N., 124°34′23″ O.

À partir du lac des Bois jusqu’à l’océan Arctique

9

Rivière Horton

70°13′24″ N., 127°32′45″ O.

67°48′40″ N., 120°34′26″ O.

À partir de la rivière Haldane jusqu’au golfe d’Amundsen

10

Rivière Nahanni Sud

61°03′03″ N., 123°20′30″ O.

62°59′01″ N., 129°37′23″ O.

À partir du Mont Christie jusqu’à la rivière Liard

11

Fleuve Fraser

49°06′10″ N., 123°17′59″ O.

53°01′50″ N., 119°12′17″ O.

À partir des chutes Overland jusqu’à l’océan Pacifique

12

Rivière Pitt

49°13′43″ N., 122°46′03″ O.

49°21′06″ N., 122°36′35″ O.

À partir du lac Pitt jusqu’au fleuve Fraser

13

Rivière Harrison

49°13′51″ N., 121°56′43″ O.

49°18′42″ N., 121°48′12″ O.

À partir du lac Harrison jusqu’au fleuve Fraser

14

Rivière Thompson

50°14′06″ N., 121°35′03″ O.

50°40′50″ N., 120°20′18″ O.

À partir de la rivière Thompson Sud jusqu’au fleuve Fraser

15

Rivière Liard

61°50′55″ N., 121°18′35″ O.

61°14′12″ N., 131°37′39″ O.

À partir du mont Lewis jusqu’au fleuve Mackenzie

16

Rivière Thompson Sud

50°40′50″ N., 120°20′18″ O.

50°49′38″ N., 119°42′01″ O.

À partir du lac Little Shuswap jusqu’à la rivière Thompson

17

Rivière Kootenay

49°18′56″ N., 117°39′08″ O.

49°37′32″ N., 116°56′36″ O.

À partir du lac Kootenay jusqu’au fleuve Columbia

18

Fleuve Columbia

49°00′00″ N., 117°37′55″ O.

52°04′30″ N., 118°33′58″ O.

À partir du lac Kinbasket jusqu’à la frontière Canada/É.-U.

19

Rivière Coppermine

67°49′09″ N., 115°04′30″ O.

64°51′17″ N., 110°25′41″ O.

À partir du lac de Gras jusqu’au golfe Coronation

20

Rivière Bow

49°56′05″ N., 111°41′19″ O.

51°13′08″ N., 114°42′28″ O.

À partir du lac Ghost jusqu’à la rivière Saskatchewan Sud

21

Rivière de la Paix

59°00′01″ N., 111°24′47″ O.

56°00′48″ N., 122°12′18″ O.

À partir du lac Williston jusqu’à la rivière des Esclaves

22

Rivière Clearwater

56°44′51″ N., 111°22′57″ O.

57°32′30″ N., 108°53′03″ O.

À partir de la rivière Miroir jusqu’à la rivière Athabasca

23

Rivière Athabasca

58°40′10″ N., 110°50′15″ O.

52°44′09″ N., 117°57′17″ O.

Au confluent de la rivière Athabasca et de la rivière Whirlpool jusqu’au lac Athabasca

24

Rivière Saskatchewan Nord

53°14′07″ N., 105°04′58″ O.

52°22′35″ N., 115°24′05″ O.

Au confluent de la rivière Ram et de la rivière Saskatchewan Nord jusqu’au confluent de la rivière Saskatchewan Nord et de la rivière Saskatchewan Sud

25

Rivière Saskatchewan Sud

53°14′07″ N., 105°04′58″ O.

49°56′05″ N., 111°41′19″ O.

Au confluent de la rivière Bow et de la rivière Oldman jusqu’au confluent de la rivière Saskatchewan Nord et de la rivière Saskatchewan Sud

26

Rivière Saskatchewan

53°27′43″ N., 105°04′08″ O.

53°11′08″ N., 99°15′24″ O.

Au confluent de la rivière Saskatchewan Nord et de la rivière Saskatchewan Sud jusqu’au lac Winnipeg

27

Rivière Dubawnt

63°33′49″ N., 100°42′29″ O.

64°30′35″ N., 100°05′40″ O.

À partir du lac Dubawnt jusqu’à la rivière Thelon

28

Rivière Assiniboine

49°53′08″ N., 97°07′41″ O.

50°58′35″ N., 101°24′26″ O.

À partir du barrage Shellmouth jusqu’à la rivière Rouge

29

Rivière Rouge

50°23′12″ N., 96°47′58″ O.

49°00′02″ N., 97°13′43″ O.

À partir de la frontière Canada/É.-U. jusqu’au lac Winnipeg

30

Rivière Bloodvein

51°47′25″ N., 96°43′02″ O.

51°11′58″ N., 94°22′51″ O.

À partir du lac Red jusqu’au lac Winnipeg

31

Rivière Winnipeg

50°37′54″ N., 96°19′13″ O.

49°45′59″ N., 94°30′39″ O.

À partir du lac des Bois jusqu’au lac Winnipeg

32

Rivière Kazan

64°02′26″ N., 95°28′49″ O.

61°15′06″ N., 100°58′00″ O.

À partir du lac Ennadai jusqu’au lac Baker

33

Rivière Seal

59°04′22″ N., 94°47′44″ O.

58°49′44″ N., 97°35′39″ O.

À partir du lac Shethanei jusqu’à la baie d’Hudson

34

Rivière à la Pluie

48°50′20″ N., 94°41′08″ O.

48°36′54″ N., 93°21′11″ O.

À partir du lac à la Pluie jusqu’au lac des Bois

35

Rivière Churchill

58°47′23″ N., 94°12′22″ O.

55°49′03″ N., 108°22′44″ O.

À partir du lac Churchill jusqu’à la baie d’Hudson

36

Rivière Hayes

57°03′34″ N., 92°10′13″ O.

54°19′12″ N., 96°41′30″ O.

À partir du lac Molson jusqu’à la baie d’Hudson

37

Rivière Thelon

63°23′06″ N., 90°42′37″ O.

62°20′37″ N., 105°57′16″ O.

À partir du lac Whitefish jusqu’à la baie d’Hudson

38

Route frontalière des Voyageurs

47°59′50″ N., 89°34′37″ O.

48°21′39″ N., 92°03′54″ O.

Les eaux limitrophes entre le Canada et les É.-U. à partir du lac Supérieur jusqu’au lac la Croix

39

Rivière Sainte-Marie

46°03′34″ N., 83°56′44″ O.

46°31′13″ N., 84°37′08″ O.

À partir du lac Supérieur jusqu’au lac Huron

40

Rivière Détroit

42°04′54″ N., 83°07′32″ O.

42°21′06″ N., 82°55′25″ O.

À partir du lac Sainte-Claire jusqu’au lac Érié

41

Rivière Sainte-Claire

42°36′53″ N., 82°30′59″ O.

43°00′10″ N., 82°25′13″ O.

À partir du lac Huron jusqu’au lac Sainte-Claire

42

Rivière Thames

42°19′09″ N., 82°27′15″ O.

43°17′01″ N., 80°46′14″ O.

À partir de la ville de Tavistock jusqu’au lac Sainte-Claire

43

Rivière des Français

45°56′28″ N., 80°54′05″ O.

46°12′31″ N., 79°49′03″ O.

À partir du lac Nipissing jusqu’au lac Huron

44

Rivière Moose

51°23′15″ N., 80°21′54″ O.

51°08′09″ N., 80°50′20″ O.

À partir des rapides Kwetabohigan jusqu’à la baie d’Hudson

45

Rivière Nottawasaga

44°32′19″ N., 80°00′28″ O.

44°08′18″ N., 79°48′38″ O.

À partir du pont de la 13e ligne jusqu’au lac Huron

46

Rivière Severn

44°48′13″ N., 79°43′12″ O.

44°44′39″ N., 79°20′21″ O.

À partir du lac Couchiching jusqu’au lac Huron

47

Rivière La Grande

42°51′18″ N., 79°34′40″ O.

43°08′13″ N., 80°16′09″ O.

À partir du barrage à Brantford jusqu’au lac Érié

48

Rivière Holland

44°12′10″ N., 79°30′52″ O.

44°06′46″ N., 79°32′44″ O.

À partir du pont de la rue Bridge jusqu’au lac Simcoe

49

Rivière Holland,
bras Est

44°07′35″ N., 79°30′15″ O.

44°07′35″ N., 79°30′15″ O.

À partir du pont de la route Queensville Side jusqu’à la rivière Holland

50

Rivière Humber

43°37′55″ N., 79°28′19″ O.

43°39′08″ N., 79°29′44″ O.

À partir des rapides à Old Mill jusqu’au lac Ontario

51

Rivière Mattawa

46°18′48″ N., 79°15′55″ O.

46°19′11″ N., 78°42′27″ O.

À partir de la rivière des Outaouais jusqu’au lac Trout

52

Rivière Muskoka,
bras Nord

45°16′04″ N., 79°13′45″ O.

45°18′42″ N., 79°11′46″ O.

À partir du lac Fairy jusqu’au lac Mary

53

Canal Welland

43°14′41″ N., 79°13′00″ O.

42°52′01″ N., 79°15′06″ O.

Canal reliant le lac Érié au lac Ontario

54

Canal Trent

44°28′17″ N., 79°10′14″ O.

44°32′10″ N., 79°04′00″ O.

À partir du lac Canal jusqu’au lac Simcoe

55

Le Canal

45°20′06″ N., 79°08′43″ O.

45°20′24″ N., 79°07′57″ O.

À partir du lac Peninsula jusqu’au lac Fairy

56

Rivière Niagara

43°15′43″ N., 79°04′23″ O.

42°53′18″ N., 78°54′43″ O.

À partir du lac Érié jusqu’au lac Ontario

57

Canal Trent

44°34′59″ N., 79°00′34″ O.

44°34′39″ N., 78°53′39″ O.

À partir du lac Balsam jusqu’au lac Canal

58

Rivière Rosedale

44°34′13″ N., 78°45′57″ O.

44°34′24″ N., 78°47′46″ O.

À partir du lac Balsam jusqu’au lac Cameron

59

Rivière Scugog

44°24′06″ N., 78°45′00″ O.

44°16′09″ N., 78°45′11″ O.

À partir du lac Scugog jusqu’au lac Sturgeon

60

Rivière Fenelon

44°31′37″ N., 78°43′41″ O.

44°32′13″ N., 78°44′30″ O.

À partir du lac Cameron jusqu’au lac Sturgeon

61

Rivière Pigeon

44°21′48″ N., 78°30′54″ O.

44°17′56″ N., 78°33′20″ O.

À partir du barrage d’Omemee jusqu’au lac Pigeon

62

Canal Trent

44°17′55″ N., 78°18′17″ O.

44°21′12″ N., 78°17′32″ O.

Relie les deux parties de la rivière Otonabee à Peterborough

63

Rivière Otonabee

44°09′12″ N., 78°13′51″ O.

44°25′58″ N., 78°16′23″ O.

À partir du lac Katchewanooka jusqu’au lac Rice

64

Canal Murray

44°03′38″ N., 77°35′02″ O.

44°01′56″ N., 77°40′37″ O.

Relie les deux parties du lac Ontario

65

Rivière Trent/Canal

44°05′59″ N., 77°34′18″ O.

44°15′40″ N., 78°02′51″ O.

À partir du lac Rice jusqu’au lac Ontario

66

Rivière Petawawa

45°54′38″ N., 77°15′30″ O.

45°53′02″ N., 77°23′27″ O.

Au confluent de la rivière Barron jusqu’à la rivière des Outaouais

67

Rivière Cataraqui

44°13′37″ N., 76°28′27″ O.

44°25′36″ N., 76°18′28″ O.

À partir du lac Cranberry jusqu’au lac Ontario

68

Rivière Styx

44°19′07″ N., 76°25′36″ O.

44°22′21″ N., 76°20′48″ O.

À partir de la rivière Cataraqui jusqu’au lac Colonel By

69

Ruisseau Stevens

44°36′41″ N., 76°23′16″ O.

44°37′28″ N., 76°21′38″ O.

À partir du lac Loon jusqu’au lac Newboro

70

Rivière Tay/Canal

44°52′25″ N., 76°08′10″ O.

44°53′50″ N., 76°15′29″ O.

À partir du pont de la rue Peter à Perth jusqu’au lac Lower Rideau

71

Canal Rideau

45°25′36″ N., 75°41′56″ O.

45°22′11″ N., 75°41′55″ O.

À partir de la rivière Rideau jusqu’à la rivière des Outaouais

72

Rivière Rideau

45°26′29″ N., 75°41′49″ O.

44°52′16″ N., 76°05′01″ O.

À partir du lac Lower Rideau jusqu’à la rivière des Outaouais

73

Ruisseau Kemptville

45°03′20″ N., 75°39′15″ O.

45°01′39″ N., 75°38′29″ O.

À partir du pont de la route 43 jusqu’à la rivière Rideau

74

Rivière des Outaouais

45°33′59″ N., 74°23′11″ O.

47°07′52″ N., 79°26′45″ O.

À partir du lac Timiskaming jusqu’au fleuve Saint-Laurent

75

Canal de Beauharnois

45°19′13″ N., 73°55′00″ O.

45°13′41″ N., 74°10′12″ O.

Bras du fleuve Saint-Laurent

76

Canal Lachine

45°29′58″ N., 73°33′06″ O.

45°25′51″ N., 73°40′10″ O.

Bras du fleuve Saint-Laurent

77

Rivière des Mille-Îles

45°41′56″ N., 73°31′30″ O.

45°31′58″ N., 73°53′05″ O.

Bras du fleuve Saint-Laurent

78

Rivière des Prairies

45°42′26″ N., 73°28′25″ O.

45°28′24″ N., 73°56′27″ O. (branche sud) et 45°31′22″ N., 73°53′06″ O. (branche nord)

Bras du fleuve Saint-Laurent

79

Rivière Richelieu

46°02′55″ N., 73°07′10″ O.

45°00′39″ N., 73°20′38″ O.

À partir de la frontière Canada/É.-U. jusqu’au fleuve Saint-Laurent

80

Rivière Saint-Maurice

46°21′04″ N., 72°31′12″ O.

46°32′15″ N., 72°46′01″ O.

À partir du barrage Shawinigan jusqu’au fleuve Saint-Laurent

81

Rivière Soper

62°54′25″ N., 69°50′41″ O.

63°32′39″ N., 69°32′43″ O.

À partir des hautes-terres de la péninsule Meta Incognita jusqu’au lac Soper

82

Rivière Saguenay

48°07′28″ N., 69°41′07″ O.

48°35′09″ N., 71°47′06″ O.

À partir du lac Saint-Jean jusqu’au fleuve Saint-Laurent

83

Rivière Restigouche

47°59′28″ N., 66°46′10″ O.

47°39′52″ N., 67°29′28″ O.

Au confluent de la rivière Little Main Restigouche et de la rivière Kedgwick jusqu’au golfe du Saint-Laurent

84

Rivière Sainte-Croix

45°09′54″ N., 67°10′47″ O.

45°34′09″ N., 67°25′38″ O.

À partir des lacs Chiputneticook jusqu’à l’océan Atlantique

85

Fleuve Saint-Jean

44°16′00″ N., 66°04′00″ O.

47°10′40″ N., 68°54′01″ O.

À partir de la frontière Canada/É.-U. jusqu’à l’océan Atlantique

86

Fleuve Saint-Laurent

49°40′00″ N., 64°29′59″ O.

44°06′58″ N., 76°28′43″ O.

À partir du lac Ontario jusqu’à l’océan Atlantique

87

Rivière LaHave

44°15′59″ N., 64°19′57″ O.

44°23′22″ N., 64°31′53″ O.

À partir des rapides à Bridgewater jusqu’à l’océan Atlantique

88

Rivière Margaree

46°26′33″ N., 61°06′46″ O.

46°20′08″ N., 61°05′33″ O.

À partir de la bifurcation de la rivière Margaree jusqu’à l’océan Atlantique

89

Rivière Main

49°45′52″ N., 56°54′34″ O.

49°58′47″ N., 57°23′37″ O.

À partir des monts Long Range jusqu’à la baie White

Entrée en vigueur

2 Le présent arrêté entre en vigueur le trentième jour suivant la date de sa publication dans la Partie II de la Gazette du Canada.

NOTE EXPLICATIVE

(La présente note ne fait pas partie de l’Arrêté.)

Proposition

Conformément aux paragraphes 29(1) et (3) de la Loi sur les eaux navigables canadiennes (LENC), le présent arrêté ministériel modifie l’annexe de la Loi en ajoutant 25 rivières à la liste des eaux navigables et modifie les renvois aux eaux navigables déjà énumérées. De plus, les modifications renumérotent les eaux navigables pour qu’elles soient organisées de l’ouest à l’est en fonction de la longitude du point en aval.

Objectif

L’arrêté ministériel élargit la liste des eaux navigables qui recevront une surveillance et une protection supplémentaires afin d’inclure les voies navigables prioritaires qui sont reconnues comme étant vulnérables aux répercussions importantes sur la navigation en raison du développement et qui sont importantes pour les Canadiens. Ces modifications font partie de l’engagement du gouvernement du Canada de rétablir les protections éliminées pour le droit du public à la navigation.

Contexte

Dans le discours du Trône en 2015, le gouvernement du Canada s’est engagé à examiner et moderniser les processus environnementaux et réglementaires. Dans le cadre de cet engagement élargi, Transports Canada (TC) a examiné la Loi sur la protection de la navigation (LPN) dans le but de rétablir les protections éliminées et d’intégrer des mesures de protection modernes.

Introduite en 2014, l’annexe de la LPN permettait à la Loi de se concentrer principalement sur les voies navigables récréatives et commerciales les plus utilisées du Canada. L’annexe énumérait 164 voies navigables, y compris les 3 océans, qui sont définis comme incluant les eaux navigables assujetties aux marées dans la mesure de l’influence des marées.

La LENC, qui a obtenu la sanction royale le 21 juin 2019, maintient l’annexe pour désigner les eaux navigables qui ont obtenu une surveillance supplémentaire pour tous les ouvrages dans ces voies navigables qui pourraient perturber la navigation. Plus précisément, tout ouvrage qui pourrait perturber la navigation sur une voie navigable indiquée dans l’annexe, à moins qu’il s’agisse d’ouvrages mineurs, fera l’objet de l’approbation du ministre des Transports.

Transports Canada s’est engagé à considérer l’inclusion dans l’annexe de la Loi des eaux navigables les plus importantes pour les Canadiens et les peuples autochtones, y compris les eaux navigables qui sont reconnues comme étant vulnérables aux répercussions importantes sur la navigation en raison du développement. À l’appui de cet engagement, TC a examiné un groupe de 35 voies navigables — y compris les rivières patrimoniales et les plus longues rivières sauvages non aménagées au Canada — en utilisant les facteurs d’évaluation énumérés au paragraphe 29(1) de la LENC.

Après avoir effectué les évaluations des 35 voies navigables prioritaires, TC a déterminé que 25 d’entre elles nécessitent une surveillance supplémentaire de la navigation associée au fait d’être énumérée dans l’annexe de la Loi. L’inclusion des 25 rivières dans l’annexe est justifiée en raison des éléments suivants :

Répercussions

Cet arrêté élargit la liste des voies navigables qui doivent faire l’objet d’une surveillance supplémentaire en ajoutant 25 rivières à la partie 2 de l’annexe, modifie l’entrée existante pour la rivière Saint-Jean (Nouveau-Brunswick) afin d’inclure toute la longueur de la rivière, de la frontière canado-américaine à l’océan Atlantique, et clarifie l’organisation de l’annexe de l’ouest à l’est.

Les propriétaires proposant de construire, installer, modifier, reconstruire, enlever ou déclasser un ouvrage qui pourrait perturber la navigation (autre qu’un ouvrage mineur) dans une eau navigable de l’annexe doivent faire une demande d’approbation au ministère des Transports.

Consultation

En juin 2019, TC a publié une liste des 25 rivières que l’on proposait d’ajouter à l’annexe en priorité avant le lancement du processus de demande officiel dans le cadre de la LENC. Transports Canada a aussi participé à des téléconférences ouvertes avec des groupes autochtones, a fourni des séances d’information technique avec les membres de son groupe de travail provincial et territorial, et a rencontré d’autres intervenants. Le document de consultation décrivait les modifications proposées à l’annexe et résumait les résultats de l’évaluation des voies navigables par TC. Le document a fait l’objet de commentaires pour une période de 30 jours. Transports Canada a reçu 30 présentations écrites de la part des intervenants et des groupes autochtones, en plus de milliers de lettres de soutien des Canadiens.

En général, les présentations écrites appuyaient l’ajout des voies navigables. Les intéressés ont exprimé à Transports Canada un désir pour une augmentation du niveau de mobilisation dans le processus futur pour ajouter des eaux navigables à l’annexe, particulièrement avec les collectivités autochtones.

Personne-ressource

Jacob McBane
Gestionnaire
Conception de programme et Partenariats stratégiques
Transports Canada
Courriel : NPPHQ-PPNAC@tc.gc.ca